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无锡经开区2021年上半年“放管服”改革工作总结

发布时间:2021-10-02 16:21     发布部门:行政审批局     阅读次数:

索引号 MB1670946/2021-00778 生成日期 2021-10-02 公开日期 2021-10-02
文件编号 发布机构 经开区行政审批局 效力状况 有效
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内容概述 理事项的逐步扩容,提升综合窗口的受理能力。 二是清理规范行政审批中介服务。

  (一)聚焦简政放权,推动市场活力不断激发。以简政放权作为深化改革的突破口,不断激发市场活力和创造力

  一是做好权力事项取消下放承接工作。按照省委编办《乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,完成第一批29项审批事项和公共服务事项的梳理并下放至街道。区行政审批局协调社会事业局推动卫健类审批事项向区政务服务中心聚集,明确社会事业局卫健类审批事项的收件标准、流转形式、沟通形式,推动区政务服务中心可受理事项的逐步扩容,提升综合窗口的受理能力。

  二是清理规范行政审批中介服务。前期对各审批部门的各类中介服务事项和中介机构进行集中摸底调查,着重了解了行政审批中介服务事项总量、类别和行业分布情况,以公布《无锡经开区行政审批中介服务事项目录清单》的形式,对29项中介服务事项进行动态管理,明确了办理时限、工作流程、申报条件、收费标准,要求各审批部门严格按照法律法规规定开展相关工作,为规范审批中介服务,做好审管衔接提供有力保障。

  三是建立帮办代办服务机制。制定《无锡经济开发区行政审批帮办代办工作方案》,区政务服务中心、“一镇五园”、太湖新城集团、各街道全区各级部门统筹联合,窗口协同、部门协作,帮办代办人员、前台受理人员、后台审批人员相互配合,各审批部门信息共享,打造政务服务“共同体”,为企业和群众提供保姆式“一对一”帮办代办服务。

  四是加快实施商事制度改革。落实市政府进一步放宽市场主体住所登记和企业注销便利化工作要求,推进企业开办全程电子化,全链通登记率100%,106家企业实现营业执照、公章刻制、税务登记、银行开户全流程0.5天完成审批;推行新设企业免费刻章,为602家企业节省费用18万元。

  五是提高建设项目审批效能。落实提前预审、并联审批、告知承诺等举措,项目审批依法高效,组织项目评审25宗,核减投资额4600万元,提高财政资金使用效率。

  (二)聚焦放管结合,推动监管效能逐步提升

  一是完善“双随机、一公开”监管机制。继续扩大部门覆盖面。进一步推动市场监管领域部门全面注册使用省市场监管信息平台,由2020年7个部门增加至目前10个部门,涉企信息归集部门推送覆盖率达88.89%,归集辖区各部门在行政管理中产生的涉企信息,为信用监管和联合惩戒提供数据基础,推动建立部门间信息共享、协同监管机制。建立培训指导机制。定期开展成员单位市场监管操作平台的操作培训,邀请系统信息部门同志上门答疑解惑,使成员部门熟悉一单两库的建立并立足自身职能制定相应的随机抽查实施细则和抽查计划。截至目前,全区已完成抽取检查主体641家,开展部门联合双随机、一公开2项抽取,检查市场主体58家,参与市级部门联合双随机、一公开任务2项6家。

  二是深入构建信用监管体系。稳步推进2020年度市场主体年报公示工作。坚持字当头开展年报工作,我局1月份即召开年报工作部署会议,加强宣传,累计发送短信5万余条,并结合日常监管工作进行提醒。截至目前,我区企业年报率87.5%,个体工商户年报率55.3%。同时,落实经营异常名录和严重违法失信名单管理制度。吊销118家长期停业未经营企业,列入经营异常企业76家,移出52家,完成信用修复1家,出具市场主体信用状况意见书35份。

  三是加强质量安全监管。全区重点开展了燃气器具及配件产品、塑料产品、儿童及学生用品、成品油等9个专项检查。开展了15类产品质量的监督抽查,进一步推动产品质量提升。开展企业质量创优,树立质量标杆企业示范,组织企业申报市长质量奖,华东重型荣获市质量优秀管理奖,进一步加强企业质量建设。开展“民生计量走进经开加油站”直播活动,对加油机进行了专业检定,并针对加油过程中遇到的常见问题进行了解答,组织制定具有标杆意义的团体标准—《新建商品房销售服务规范》,深化了计量体系建设,持续推进企业技术标准战略完善。

  (三)聚焦高效便民,推动政务服务更加便利。

  一是建设信息惠民“一网通办”。 以用户体验为导向,打造方便快捷的政务服务一体化平台。一是建成省政务服务网无锡经开区旗舰店手机APP功能模块,实现电脑端、手机端数据共享对接,升级“一网通办”和“不见面”审批路径,提升网上服务能力。完成区、街两级政务服务“数据分析系统”升级改版,通过实时数据归集分析,提升智能服务水平。二是完善区、街大厅“24小时自助服务区”“互联网+政务服务”体验区建设。建成全市首家“智能微税厅”,纳税人多走“网路”不跑“马路”的形式,实现涉企事项在实体大厅“一站办理”。三是开发建设“企业登记档案网上查询系统”,企业凭电子营业执照即可档案在线查询打印,化解档案查询跑腿多、手续繁难题。

  二是推动政务大厅“提挡升级”。以文明城市创建为契机,提升三级服务大厅便民化水平。出台《无锡经开区街道为民服务中心建设规范》,推进街道中心“一窗受理”工作,将110项区级审批事项前移至街道中心,以服务前移推动全区通办,实现群众办事就近能办、少跑快办。完善设施设备,打造温馨和谐服务环境。针对老年人使用智能设备困境,安排志愿者为老年人提供预约取号、协助填表、复印打印等暖心服务,设置无健康码通道,保障老年人无障碍入场、无困难办事。强化内部管理。落实《窗口人员管理考核办法》,突出工作纪律、着装规范、文明礼仪、服务效能等重点,坚持每日巡查、每周总结、每月评比,营造“学比赶超”良好氛围。

  三是加快服务体系“区街一体”。加快分中心标准化建设。发挥经开区“区街一体、直属管辖”的优势,出台《无锡经济开发区街道为民服务中心建设规范》,由区中心制定系统招录、培训方案,以轮岗学习、交叉锻炼以及集体培训等形式 实现街区同档的办件质量。同时,以服务前移推动全区通办。将商事登记、投资建设等领域112项区级行政审批和公共服务事项前移至街道为民服务中心受理。初步形成了“分中心管材料收取、证照发放、台账整理首尾两个卡口,审批一科管资料审批、证照交予的中间审批环节,协调科协调事项承接流转”的运作模式。

  四是推动保障民生“走深走实”。扎实开展“我为群众办实事”,推出便民服务举措20条,将党史学习与政务服务深度融合。开展和畅睦邻中心零距离服务,现场为120家商户提供营业执照全流程办理。举办全区市场准入、投资建设审批专题培训,为群众办事最多跑一次创造条件。扎实做好热线运营工作,以提升政府热线响应能力为目标,妥善处理“万科翡翠学区纠纷”“和畅小学学区纠纷”“爱尚跆拳道跑路”等群体性工单,积极推进金石路跨线桥围栏增设、金匮里广场集装箱整治等“微幸福”工单办理工作,做好全区工单的规范处置,用实际行动回馈市民信任,今年以来工单处理满意率位居全市前列。