（一）无锡市政策认定的低收入人口范围

1.最低生活保障对象

2.特困人员

3.低保边缘家庭

4.支出型困难家庭

5.低收入家庭

（二）无锡市低收入人口的认定条件

1.最低生活保障家庭

 具有本市户籍的居民以及共同生活的家庭成员，家庭人均收入低于本市最低生活保障标准，且家庭财产符合规定的家庭。

2.特困人员

具有本市户籍，同时符合以下三个条件的老年人、残疾人、未成年人，可以申请特困人员认定：

①无劳动能力；

②无生活来源；

③无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

3.低保边缘家庭

共同生活的家庭成员人均月收入不高于低保标准的1.5倍；
未纳入低保、特困人员救助供养范围；
家庭财产符合规定。

4.支出型困难家庭

具有本市户籍的共同生活的家庭成员，家庭收入扣减认定的医疗、教育、残疾康复、和因灾、因意外事故等刚性支出后，人均年收入低于本市低保标准的家庭。

5.低收入家庭

经民政部门认定的，家庭人均收入高于本市最低生活保障标准但低于最低生活保障标准2倍，且家庭财产状况符合规定的家庭。

（三）无锡市低收入人口动态监测和精准帮扶

在实现共同富裕目标引领下，无锡市更广泛覆盖各类低收入人口，实施动态监测和精准帮扶“3610行动”，构建分层分类大救助体系。

盯住三类群体

除了政策认定的低收入群体外，扩充了专项救助帮扶的困难群体和其他重点关注群体两类群体。

落实“六个机制”

1.主动发现机制——落实属地责任，定期开展巡访排查，及时发现未纳入保障但存在风险隐患的困难对象。

2.监测预警机制——选取影响个人或家庭经济状况较大、指向性较强的关键性因素，构建低收入人口动态监测指标体系。

3.分类施策机制——对有救助需求的低收入人口，精准对接供需、链接资源，落实综合救助帮扶措施。

4.统管联办机制——强化多部门、跨业务协作协同，畅通共享数据通道。

5.动态更新机制——实行常态化动态更新管理，并通过年度复核、定期核查、随机抽查等方式进行动态调整。

6.巡访关爱机制——分类分时段分情形设定探访频次，全面落实结对帮扶和巡访关爱制度。

实施“十项工程”

1.兜底保障工程

2.医疗救助工程

3.圆梦助学工程

4.温暖安居工程

5.就业促进工程

6.法护平安工程

7.扶老助残工程

8.急难纾困工程

9.社会共助工程

10.服务优享工程