2020年是高水平全面建成小康社会冲刺之年，也是经开区推进“四区”建设由开局起步转入全面展开、加速推进的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。总的工作要求是，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格按照中央、省市区决策部署，紧紧围绕“四区”目标定位，牢牢把握“12345”总体发展思路，找准“太湖定位”，谋划“太湖发展”，加快“太湖步伐”，作出“太湖贡献”， 全力打赢疫情防控阻击战，用全方位工作的“太湖品质”提升人民群众“幸福指数”，推动各项工作再上新台阶。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强街道领导班子中心组专题学习，完善长效机制，推动学习贯彻新思想往深里走、往心里走、往实里走。学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要读本，有效发挥“学习强国”平台作用。

2.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，持续开展学习教育。认真总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，围绕深入学习贯彻新思想、加强理想信念和对党忠诚教育等建立健全长效机制，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求有机融入到党的建设各个方面。

3.深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入开展学习培训和宣传宣讲工作，以进一步统一思想、凝聚力量。加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育，强化制度自信。

4.坚定不移将贯彻新发展理念与解放思想促发展有机结合。对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，在把握社会主要矛盾、社会主义市场经济规律、实践标准、时代方位中持续解放思想，开展“解放思想大讨论活动”，坚决破除思维定势和工作惯性，切实以新思想、新理念为指导推进街道经济社会高质量发展。

5.持之以恒将为民初心和使命担当有机结合。牢固树立 “以人民为中心”的理念，切实增强以民为本的意识和情怀。在谋划发展、研究政策、推进工作时，主动作为、因地制宜地制定各项施政举措，把更多的精力向民生倾注、更多的资源向民生倾斜。

二、完善运行体制机制

1.完善安委会高效运行机制。健全安委会、专委会组织体系，完善安委办实体化运行模式。推动企业提高风险辨识和隐患排查治理能力，构建全过程、多层级安全生产风险防范体系。建立安全生产动态管理机制，严格压紧压实企业安全生产主体责任，强化安全教育培训，持续抓好存量问题整改，提升安全生产监管执法效能。补齐漏洞，推进标准化规范化建设。提升人防、物防、技防水平，着力夯实安全生产基层基础。

2.优化征收拆迁统筹协同机制。完善街道征收领导小组统筹推进机制和专项工作组高效协调机制，为街道征收工作提供坚实的组织保障。规范征收许可、调解、督察等程序。及时公开征收政策、补偿标准、办事程序等事项，全方位提供征收补偿、购房安居、扶贫解困、司法公证等服务。

3.建立老旧小区物业管理机制。成立街道老旧小区物业管理领导小组，出台管理细则，明确各部门、单位的工作职责。发挥街道综合协调作用，科学统筹责任片区，着力解决热点难点问题。不断探索老旧小区物业服务标准，明确规定投诉纠纷处理的工作职责和处理程序，制定完善应急管理机制。

4.健全周新片区改造推进机制。建立工作联动机制和联席会议制度，各相关部门、单位立足职能、服务全局，及时研究解决工作推进中出现的突出问题和矛盾，不断提高工作能力水平。健全工作进度和改造质量并重的片区改造工作考评体系，更加注重对历史遗留问题矛盾的化解和制约因素的解决，科学评价工作成效。

5.探索社区现代化治理机制。探索构建自治、法治、德治相结合的社区现代化治理体系，健全社区治理和服务机制，推动重心下移，把更多资源、服务、管理下沉到社区。深化网格化治理结构，为居民提供精准化、精细化的服务。完善群众参与社区治理的制度化渠道，激发群众参与社会治理的内在动力。积极培育社区治理组织，逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体、社会组织及志愿者队伍等共同参与的社区治理新机制。

三、筑紧筑牢安全防线

1.高站位坚定安全发展理念。进一步深刻理解把握总书记关于安全生产重要论述和重要讲话指示精神，切实筑牢安全发展思想基础，坚决把总书记和中央、省市区要求落到实处。加强食品安全监管制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责守护人民群众“舌尖上的安全”。

2.高标准强化安全生产责任。强化党政领导责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，切实把党政领导责任压得更紧更实。强化部门监管责任，明晰安全生产监管清单，着力构建各司其职、各负其责、齐抓共管的监管格局。强化属地管理责任，合理划分街道、社区安全监管责任范围，切实做到守土有责、守土尽责。强化企业主体责任，推动企业把安全生产与生产经营同规划同部署同落实，有效管控安全风险。

3.全方位提升宣传教育成效。充分利用各类媒体，采取多种形式，加强用火用电用气、消防等安全知识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。加强企业安全生产培训，突出重点岗位作业人员，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力。

4.严要求推动安全专项整治。突出工业生产安全、消防安全、燃气安全、食品安全等重点领域和重点行业，开展地毯式隐患大排查大整治，从严从细从实开展城市安全专项整治，利用网格综合治理体系对重点区域、重点企业进行跟踪复查，完善监控管理安全防护，确保城市安全集中整治良好成效。强化专业化的安全监管执法，健全协同联动工作机制，把隐患排查整治工作制度化、规范化，坚决做到排查见底、整改彻底。持续保持安全生产高压态势，开展整治工作“回头看”，对重点区域、重点企业进行跟踪复查，加强监控管理，确保隐患不反弹，进一步巩固城市安全集中整治的成果。

5.勇担当完成上级督导答卷。以中央、省市安全生产专项督导为动力和契机，切实将国务院、省市区部署要求落到实处。在思想上以刀刃向内和自我革新的勇气，在全街道树立以上率下的担当意识，坚持治标与治本相结合，对照“五落实、五到位”工作要求做好安全生产工作，确保不发生有影响的安全事故，向上级安全专项督导交出高分答卷。

四、高效推进征收拆迁

1.对照目标有序推进。对照“经开区房屋征收三年攻坚行动”目标任务，制订科学合理的征收方案，有序推进26个实施项目、151万㎡征收目标，紧紧围绕黄金湾、大桥、女人街等重点地块开展征收攻坚行动。加快市儿童医院、金石路南侧地块、立信道北延等结转项目和博大地块、梁东路地块、周新老街改造等扫尾项目征收进度。

2.结合实际统筹推进。注重顶层设计、分类指导、整合要素、加强统筹，将征收拆迁与重点工程、产业腾地、地块出让、民生保障、安全整治等结合好，以统筹全局发展的高度推动街道房屋征收工作取得更大突破。

3.科学安排成片推进。坚持成片推进、整体推进的理念，将征收区域全覆盖与成片整体推进结合好。主要要细化重点地块、区域的征收方案，力争拆一块净一块、拆一片清一片。

4.整合力量合力推进。树立街道上下一盘棋的思想，发挥体制优势，整合一切有利于征收拆迁高效推进的有生力量，多点联动，形成街道征收工作的强大合力。

5.坚定信心强力推进。做细做实实地调研、群众座谈等基础工作，多渠道做好政策宣传解释，及时公布征收信息。通过正确舆论环境的形成，引导形成全社会关心支持征收工作的良好氛围。通过高效的激励机制，充分调动广大参战人员的主动性、积极性。通过强有力的组织领导和较好的实际成效，坚定街道上下做好年度征收工作的信心。

五、加快现代产业发展

1.重大项目确保进度。进一步健全重大项目领导挂钩、问题交办、专题协调等工作机制，加强协同推进，确保项目早开工。对市儿童医院、华侨城地块、周新老街等重点项目，不打折扣、按照计划有序推进。突出重点，针对华润新鸿基二期商业等计划开工项目，提前做好立项、规划等前期工作，压缩手续办理周期。针对四院北侧地块、凤起和鸣、宝能商业等在建项目，加强对上协调力度，争取项目早日竣工投运。

2.特色经济扶优做强。壮大街道楼宇经济，建立健全楼宇管理服务制度，配优配强楼宇招商人员。优化楼宇经济信息化平台，合理配置资源，做到政策共享、信息共享、服务共享。着重打造特色楼宇，以无锡商会大厦为样板，集中力量打造平安大厦、联合金融大厦等一批总部楼宇、亿元楼宇。营造特色经济圈，通过营销牵引、服务升级等方式，将博大、海岸城、八方汇、万象城等综合体商圈打造成各具特色和新城气质的商业经济圈。探索发展社区经济，根据发展实际和民生需求，逐步优化社区沿街商业店铺的结构层次，充分发挥周边综合体商圈的辐射优势。试点破冰“夜经济”产业，着力营造高品质夜间营商、消费环境，加快形成太湖特色“夜经济”圈，为培育经济增量注入新动能。

3.总部基地精心谋划。在做好双新、黄金湾征收腾地工作的同时，统筹策划、规划和建设工作。抓住涉拆骨干企业转型发展的各类需求，做好稳心留根工作，打造符合新城业态的特色总部基地。年内争取尽快落地一到两个龙头项目作为启动，推进在谈的合众思壮时空信息产业研发基地、犹太裔科技创新中心总部基地、中科先进区块链应用基地，提升区域总部经济综合竞争力。

4.载体招商全力突破。围绕创新链招商，突出“智能、绿色、服务、高端”四个重点，以雪浪小镇建设为契机，发挥好创想科技园平台优势，积极招引“云、大、物”创新企业。围绕产业链招商，积极开展区域定向招商，强化产业链招商模式，瞄准智能制造、物联网、新材料等重点、新兴产业。加强与金融街楼宇管理方的沟通协调，充分利用资源联动招商，打造高端产业集群。

5.为企服务体现温度。全力以赴为企业发展创造更有利的环境，深化党政领导联系企业、听取企业家意见制度，主动对接、用心服务，确保扶持政策到位、空间争取到位、靠前服务到位、稳心留根到位。实施“4大特色人才工程”，不断培厚人才土壤。充实完善高层次人才项目库和新兴产业企业库。用好博大青年创业基地等载体，为创业青年提供创业辅导等配套服务。

六、提升城市面貌环境

1.重拳出击“散乱污”整治。建立健全长效管理责任机制，重点做好优化存量，开展“散乱污”回头看，全覆盖排查新一轮“散乱污”企业，对辖区内“散乱污”企业做到应治尽治。加快构建绿色生态系统，提高对导入产业、引进项目的环保门槛。

2.扎实推进水环境治理。落实落细河长制责任，继续深化河道日常管理责任，完成圩湾里浜、湖东浜黑臭河道销号摘帽工作，继续开展河道综合整治，做好已实施河道的长效管理工作，确保河道水质达到上级考核要求。持续完善街道“水环境治理三年行动计划”，以控源截污为重点，紧盯重点地区和难点部位，开展排水达标区“四位一体”复查整改。

3.全面提升物业管理品质。以党建引领打造“红色物业”，促进物业管理水平提标提质。提升物业管理工作的规范化与专业化，完善物业管理规章制度，利用互联网和大数据提升物业管理现代化水平。完善优化物业管理市场化参与模式，破题启动老旧小区物业服务管理，推进联防联控新局面。

4.积极推进城市精细化管理。完善内部协同机制，强化“一体化”建管力量。提高城市管理智能化应用能力，结合数字城管网格化，推动智慧城管信息共享。开展街景改造项目建设，设立建筑工地景观围墙，门头店招提档管理。提升环卫维护管理质量和标准，全力推动“厕所革命”。积极推进生活垃圾源头分类和资源化利用，完善硬件设施、加大宣传发动，让垃圾分类成为太湖“新时尚”。

5.着力攻坚重点区域整治。按照安全、有序、便利的要求，理顺管理机制，联合多方力量，加大对女人街、新东广场、老锡南路、老镇区等群众反响较大的窗口区域的整治及提升力度。持续整治流动摊点、占道经营、乱堆放、乱停车等城市管理顽疾，全面改善城市形象秩序。将老旧小区、背街小巷的整治改造与上级要求结合好，将治理、改造、管理三者有机统筹好。及时处置违法建筑，力争实现“零违建”、“无新增违建社区”目标。

七、推进民生保障事业

1.推进民生保障工程。加快30万㎡安置房选址规划建设，为全面完成集土住宅征收提供保障。加快二实小中学部的手续办理，推进东绛实验学校新中学部以及新幼儿园的新建工作，争取年内尽快立项开工。加快探索东绛实验学校与优质资源联合办学模式，为辖区居民子女提供更好的教学质量。全力推动街道社区卫生服务中心疫苗接种门诊的新建工作，以市级示范样板工程为目标，实现接种全过程监控的智慧化优质管理。深化医联体合作，推进社区卫生服务中心迁建规划设计工作，完成街道第二个卫生服务中心的选址工作。妥善解决太湖国际养老中心问题，争取上半年启动建设。做好安置房小区、廉租房周边等环境提标工作，为辖区内居民群众创造更优质的人居环境。

2.完善周新片区改造方案。要深入调查研究，借鉴旧改经验，理清旧改思路，明确改造模式，积极对上争取，细化改造方案，尽快启动建设。要紧紧围绕目标任务，严格把控改造进度和时间节点，确保按计划完成已在建周新古镇和后续片区改造的各项施工任务。要在周新古镇周舜卿锡商文化、工商文化的基础上，合理布局，聘请第三方专业公司进行系统性的策划宣传，打造既体现老无锡韵味，又与太湖新城现代化气息相得益彰的周新古镇。

3.拓展为民便民渠道。完善区、街道、社区联动的行政服务体系，提升行政服务效能。强化电子政务建设，加快智慧社区建设，实现为民服务中心与各社区服务大厅信息互通和资源共享，优化便民服务工作网络联动体系。积极推进网上审批信息资源共享和行政审批事项的网上办理，加强对审批流程实时监控和动态管理，实现安全、高效、便捷、透明的智慧化服务。

4.完善兜底保障措施。完善社会救助机制，强化低保、残疾人等各类困难家庭规范化管理工作，扩大救助的覆盖面。持续推进“阳光扶贫”，规范资金发放，实现对困难群体的精准救助。加强督促检查、绩效考核，确保补助资金及时足额发放到困难群众手中。坚持动态管理原则，对各类救助对象采取定期申报和分类复核相结合的方法，切实做到进出有序、补差适时调整。

5.提升“三资”管理水平。强化各类信息平台的监管作用，充分发挥预警、管理、监督功能。规范合作社运行，完善合作社《章程》，重新选举理事会和监事会。严格执行合作社预决算制度，杜绝各类不规范支出。制定新一轮合作社财力增收计划，帮助解决涉拆社区财力影响的问题。

八、提高社会治理能力

1.深化扫黑除恶专项斗争。以纵深推进扫黑除恶专项斗争为契机，持续深挖彻查涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索，挤压黑恶势力生存空间。运用督导成果，以钉钉子精神不断推动专项斗争实现新突破、取得新成效，实现专项斗争纵深推进、长效常治。

2.营造和谐社会环境。全方位跟踪研判信访积案，找准切入点合力突破，推动信访积案化解。健全防范化解重大风险体系，鼓励非诉讼化解纠纷，强化矛盾纠纷评估预警，运用网格化大数据平台，提升联动运行效能。及时解决疫情防控及企业征收拆迁等引发的社会矛盾，防止矛盾叠加累计。规范特殊人群管理，完善刑罚执行精细化、科学化和信息化，突出社区矫正监管教育成效。

3.强化民主法治建设。推进依法行政，严格规范公正文明执法。切实执行权责法定，优化营商环境。增强政府公信，提供高效优质的公共服务。坚持重大行政决策法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。坚持普法为民，推进以案释法，探索普法宣传教育新思路。坚持因人普法、因需普法，有针对性地组织开展专项普法活动。依法信息公开，保证群众重大行政决策公众知情权、参与权。

4.提升社会文明程度。落实文明城市创建各项要求，完善新时代文明实践所（站）建设，把未成年人道德建设列为社会文明建设的重要方面，注重家庭、家教、家风，强化社会主义核心价值观引领，利用网格化管理的优势，把群众性文明创建活动作为弘扬社会主义核心价值观的重要载体。进一步加强群文活动品牌建设，培育精品节目，把各具特色的街道群文活动作推广到更高的平台和更大的舞台，充分展示街道群众文化的特色亮点。

5.提高社区治理水平。完善优化连片商品房小区社区治理模式，形成以社区党建为引领，服务需求为导向，立足民主协商、社会协调、公众参与、法治保障的社会治理共同体。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，破解社区管理短板，提升“三社联动”项目化，全面做好“六稳”工作，形成共建共治共享的社区治理新格局。

九、推进全面从严治党

1.强化思想政治建设。认真学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及党内法规，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的创新理论把基层党组织和党员统一起来，坚持不懈开展批评和自我批评，进一步锤炼党性修养，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.抓牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，定期召开意识形态领域分析研判联席会议，切实把抓意识形态工作的主体责任、第一责任、直接责任和“一岗双责”落到实处。加强街道网评员队伍建设，利用微信、微博等新媒体的主流意识形态传播能力，壮大主流新闻舆论阵地，推动形成立体化宣传格局。严防意识形态领域风险，把好正确的政治方向、舆论导向、价值取向，做到同心同向、同声同音，牢牢把握意识形态工作领域的领导权和主动权。

3.加强干部队伍建设。强化源头储备和墩苗提能，实行后备干部动态管理，组织举办2020年青年干部培训班，充实年轻干部后备梯队力量，把经过复杂环境磨练、有较大发展潜力的年轻干部选拔到街管干部队伍，健全跟踪管理、竞争择优、定期调整、有进有退的干部管理机制。

4.夯实组织建设基础。实施“三项工程”激发内在动力，聚焦党支部标准化规范化建，严肃党的组织生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、评先评优等基本制度，以“钉钉子”精神推动基层党组织建设全面过硬。配强政治过硬、敢于担当、作风正派社区党组织带头人队伍建设，提高基层党建工作指导站建设质效。

5.深化党风廉政建设。全面落实十九届中央纪委四次全会精神，压实“两个责任”，进一步整合运用监督力量，提升基层纪检组织监督能力，推进“四项监督”统筹衔接，构建“四个全覆盖”的权力监督格局，不断提高监督治理效能。强化政治监督，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、落实等情况报告制度，进一步提升制度执行力。严明政治纪律和政治规矩，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市区相关规定，注重预防预警，持之以恒地加强对党组织、党员和监察对象的监督，持续整治形式主义、官僚主义，进一步提升党员干部政风作风。