一、2024年工作开展情况

（一）明晰“数字经开”总体思路，全面承接数据工作职能。高效推进机构组建运行和职能优化整合，全面梳理数据工作职责，积极探索“数据局、城运中心、数科公司、一镇五园”大架构串联机制，厘清职能边界，实现方向一致、优势互补，初步建立全新数据工作体系。聚焦“数字要素”产业集群及未来产业建设目标，积极调研促进数字产业化和产业数字化、跨领域行业数字转型政策措施。协同推进城市治理、政府办公和惠企服务平台等重大应用平台高效运营。加大政务网管理力度，会同网信办、党政办定期检查政务外网运行情况，督促存在问题的部门单位限期整改。开展国家级、省级信息化项目申报专项辅导，建立全区数字产业5000万元以上信息化项目库。起草《2024年度无锡经济开发区数字经济提速和数字化转型工作要点》，研究修订《无锡经济开发区使用财政性资金信息化项目管理办法》。

（二）夯实公共服务基础，提升“数字政务”能力水平。推进“一件事”改革。建设“高效办成一件事”服务专区，推进国定、省定“一件事”落地运行，“一件事”累计办件4719件。其中，省内经营主体迁移“一件事”网上迁移总量483家，占迁移总量65%，相关案例被环球时报报道。推进企业注销“一件事”改革，公司简易注销、个体工商户注销全程“不见面”。畅通四类注销退出路径，推动“破产管理人查档一件事”落地落实。完善一体化平台功能。推动“基层高频事项一平台”建设，人社、民政等6个业务部门30余个高频事项实现“一网通办”。完成“行政许可事项系统”切换上线，推动江苏政务服务网、苏服办APP、灵锡APP、“成全e站”提供同源同质线上服务。太湖街道便民服务中心建成全市首家街道层级政务服务旗舰店，旺安社区、信诚花园社区建成“24小时自助服务区”，持续推动“成全e站”向基层延伸，社区覆盖率超90%。优化跨域通办服务模式。区政务服务大厅完成长三角地区政务服务“一网通办”远程虚拟窗口建设，推动43项长三角通办业务属地远程受理、企业群众就近办理。融入粤港澳大湾区政务服务，与深圳罗湖区等地签订“跨省通办”合作协议，实现区域壁垒“破题突围”，延伸“跨域通办”服务触角。提升锡企服务平台质效。构建常态化政企沟通渠道，打造“惠企政策速递”专栏，提供精准高效政策服务。开展“经开食条”惠企直播，上线锡企服务微信版小程序，为企业用户互动咨询提供更优体验。依托广场咨询、企业宣讲会等渠道，提升平台知晓度和覆盖面，今年累计推广激活平台用户近9000家，向全区企业推送政策10000余次。

（三）服务市场主体有力有序，推动营商环境持续优化。准入准营更加便利。深化一址多照、一照多址改革，发出全区首张“一照多址”营业执照。经开智造园获无锡市首批“经营主体集群注册托管机构”，集群注册企业达300户。推动“个转企”“个体户变更经营者”等改革举措落地，累计办理个转企21户、个体户经营者变更259家。创新分支机构服务模式，40余家分支机构“打包一次办”。坚持落实企业开办“110”标准，新办企业免费刻制印章957套，为企业节约成本18万元。通办协办更加顺畅。不断优化司法协助业务办理，积极配合人民法院做好涤除登记、股权冻结公示、股权协助执行等工作，全年完成司法协助70次。与社事局、市场监管局等部门协同，做好职业闭店人、消费者投诉等特殊企业的业务办理。注册登记更加规范。常态化开展登记质量检查，防范制止经营主体虚假登记，规范开展登记工作。加强企业名称登记管理和工作流程风险把控。按照“一月一培训、一企一整理”要求，累计组织个人自学、骨干助学、集中共学、邀请讲学10余次，参训人数超300人次。

（四）强化要素服务保障，助推工程项目“加速跑”。建立重大项目全程跟踪服务机制。及时掌握拿地评估项目底册，梳理项目地块征收进展，将符合条件产业项目全部纳入“拿地即开工”储备库。建立重点项目手续办理进度表，聚焦土地挂牌、施工图设计等关键环节，指定专人跟踪辅导，为重大项目提供“管家式”服务，全年跟踪服务重大项目30个。构建重大项目服务矩阵。依托“策划即生成、拿地即开工、建成即投用”服务专班，实现从土地征收、供地报批到土地挂牌、部门联审全流程集中服务。搭建政企交流平台，召开推进会15次，为微纳星空、万里科创、优奇智能等项目解决审批难题35个。优奇智能、先进计算中心等4个项目实现“拿地即开工”“拿地快开工”，雪浪小镇未来中心、恒驰智能项目实现“建成即投用”。推动项目审批“一件事一次办”。整合占用（挖掘）城市道路审批、临时占用城市绿地审批、砍伐（移植）城市树木等审批事项，建立跨部门并联审批服务机制。推动“市政公用服务联合报装一件事”，完善水电气迅联合报装机制，完成联合报装“一件事”案例12个。

（五）推动政务服务提质增效，增强企业群众获得感。加强制度建设。认领公共服务事项298项，发布公共服务事项实施规范和办事指南。发布行政备案事项清单，全区163项行政备案标准统一、运行规范。深化综窗改革，编制《经开区政务服务“网办”业务操作手册》，提高全程网办效率。加强便民服务中心（站）标准化建设，推动政务服务事项“应进必进”。发布《经开区涉企经营许可告知承诺事项清单》，制定《经开区行政审批中介服务事项清单》，加大网上中介超市应用推广力度，成功开展项目交易数313个。提升作风效能。印制《政务服务大厅工作手册》，进一步规范窗口服务行为。持续深化“好差评”，累计收到“好差评”67579条，好评率达99.98%，差评整改率100%。开展政务服务办事员职业技能等级认定，区、街综合窗口政务服务办事员持证比例100%。开展政府开放日和“我陪群众走流程”等活动，各部门领导通过线上亲自办、线下陪同办，提出意见建议11条，推动政务服务流程优化。织密服务网络。加强社区“全科窗口”建设，发布《社区便民服务站事项清单（2024）》和《社区便民服务站帮办代办事项清单（2024）》，将75个政务服务事项及61个帮办代办事项纳入“全科窗口”统一受理，打造“政务+网格”“固定+流动”“窗口+自助”等多元服务模式。完善“15分钟医保服务圈”建设，38个社区医保公共服务点通过省市抽查考核。建强帮办代办服务体系，开展“一镇五园”代办员跟学培训，各园区累计为企业提供498次帮办代办服务。

（六）发挥党建引领作用，筑牢为民服务思想之基。学思想强党性。理论学习与实地研学相结合，开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会等理论学习10次。携手新城集团新尚资本党支部参观新四军历史展。邀请无锡市党校系统优秀教师作解读新质生产力专题党课。利用“学习强国”等在线平台开展个人自学，实现理论学习多角度全覆盖。重实践强实干。探索党员发挥先锋模范作用有效机制，组织党员参加信成花园社区“元宵康乐活动”，开展“学雷锋、重实干，争做最美政务人”广场咨询活动，为辖区企业群众提供政策咨询、问题答疑等服务300余人次。充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，台风期间组织机关干部赴华新社区救灾抢险。守纪律强作风。依托党纪学习教育，以查处侵害办事群众利益的不正之风和解决群众办事难办事烦问题为重点，持续抓好作风整顿。参观雪浪山廉政长廊、亲清政商廉洁教育基地，结合窗口典型违规案例，开展警示教育，提高工作人员廉洁自律意识。加强“重要节点”廉政提醒，组织新提任和关键岗位干部参与典型案件旁听及谈心谈话，多措并举督促党员干部绷紧纪律之弦。

二、2025年工作打算

2025年是数据局开局之年，新起点、新征程，我们将紧紧围绕市、区重点工作目标任务，强支撑、优服务、促共享、增质效，全面推进政务服务和数据工作双向融合，为培育新质生产力、服务经开高质量发展贡献更多数字力量。

（一）聚焦机制建设，构建数字经开新布局。制定数字经开“十五五”规划，组织拟订并实施数字经开2025年度工作要点。建立经开区政府职能转变和数字化转型工作专班，明确专班职能和部门分工。探索经开数字政府建设基础制度、架构体系，摸清各部门数据家底，推进辖区国企数据资源入表，构建经开区数据资源“一本账”，充分发挥全区数据基础资源作用。发布区级政务信息化项目建设年度计划，推动信息化项目管理规范高效。拟订经开区公共数据资源管理标准规范，建立区、街道、社区三级公共数据资源体系，推进全区数据资源平台和基础数据库建设，实现以数据支撑业务、以业务反哺数据。制订管委会新办公场所数字基础设施布局规划，协调推进第三期电子政务外网基础设施布局建设，统筹政务基础设施的安全管理工作。

（二）聚焦数字经济，激发数据要素新动能。以经开区数据要素产业园为创新载体，探索出台区级数据产业优惠政策，在数据要素场景建设、首入表首登记首交易、数据经纪人和专项基金等方面给予支持。辅导园区和企业，在各数据产业赛道上积极争取国家级、省级、市级数字化转型示范工程、国家“数据要素X”试点示范工程或典型案例”。深化数据要素市场化配置改革，完成年度数商培育及数据产品孵化指标，积极探索经开特色可复制可推广的实践经验。推进数字经济特色园区建设，研究拟订促进数字产业化和产业数字化、推动跨领域跨行业数字化转型的政策措施，做优数字经济运行监测分析，全力促进数字产业发展壮大，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重冲刺达到20%目标（2024年目标任务18.3%），规上数字经济核心产业营收增幅冲刺达到10%目标（2024年1-9月同比增长8%）。

（三）聚焦改革创新，书写服务企业新篇章。深化市场准入领域集成化改革，全面升级企业全生命周期“一件事”，拓展更多“一件事”涵盖事项，积极推进企业迁移网上办、一次办。发挥登记代理协会功能作用，全链条提升服务市场主体水平。坚持宽严相济，推行住所（经营场所）“申报承诺制”改革及住所（经营场所）负面清单管理。强化项目审批保障，做到服务跨前一步，将服务重心聚焦在“拿地前”，服务对象由“项目单位”前移到“意向单位”，全方位全链条提高服务实效。加强市区联动，探索“桩基先行”“施工许可套餐式办理”等举措，确保具备条件的基础工程先行施工，实现项目建设压茬推进、无缝衔接。发挥投资建设审批业务集中优势，进一步推进更多工程建设领域事项“一件事一次办”，切实为企业办事减环节、减流程、减材料。

（四）聚焦完善体系，打造政务环境新高地。积极推进新政务服务大厅功能设计和装修布局，进一步整合政务资源，深化“一门一窗一网”改革。持续推动“一网通办”平台、“云大厅”“网上中介超市”建设，推动更多高频服务接入“苏服办”APP。加大电子证照归集运用，实现办事材料与电子证照库的全面关联，让企业群众办事证照材料“免提交”“少提交”。以“高效办成一件事”服务及“基层高频事项一平台”为依托，全面推进政务服务向基层延伸。进一步推动社区“全科窗口”建设，探索基层工作人员职业化建设，逐步提高社区办事员职业等级证书持证“持证上岗”率。进一步推动锡企服务平台经开区旗舰店提档升级，实现企业精准画像、办事流程简化、服务多元应用。依托12345热线、“惠企留言板”等平台，进一步畅通政企互动渠道，提升涉企处办的及时率和满意率。