新质典型丨无锡雪浪小镇：培育数字制造蓬勃生长的“热带雨林”

作者：刘大勇

编者按：为深入贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述，助力打造发展新质生产力的重要阵地，在去年工作基础上，今年以来“学习强国”江苏学习平台继续联动江苏省政府研究室，持续开展江苏因地制宜发展新质生产力实践调研工作，形成了一批新质生产力典型案例。这些案例真实反映了江苏省推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育的进展成效，呈现了不同区域、领域、产业及企业发展新质生产力的创新实践和经验做法。现予发布，以飨读者。

无锡雪浪小镇是全国首家物联网小镇。自2020年正式开园以来，小镇紧密围绕数字制造业高质量发展，以3.5平方公里的土地成功培育了准独角兽企业5家、雏鹰企业46家、瞪羚企业20家、高新技术企业59家，小镇企业2024年总营收达58亿元、全口径纳税达2.3亿元，发展势头强劲、潜力巨大。雪浪小镇正以高水平服务、高能级平台和高质量要素的优质供给，培育数字制造蓬勃生长的“热带雨林”式发展生态，让制造业垂直大模型、工业互联网平台等新质生产力竞相生长。

一、活水养鱼跃，暖林育凤栖——以高水平服务吸引数字制造企业竞相集聚

用心、用情、用力做好企业服务，全力打造“企业少跑腿、服务多跑路”的营商环境和“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”的创业生态，为雪浪小镇打造了吸引优质企业纷纷入驻的“强磁场”。雪浪小镇所在的无锡经开区对标一流营商环境建设目标，在无锡全市率先打造“亲清在线”平台，实现财政补贴政策直达，在线自动审批和资金在线兑付；优化“帮代办”营商环境品牌，升级“拿地即开工”模式，协调全区资源对重大项目进行“管家式”服务；健全完善项目专员等制度，提供要素支持、政策扶持、安家服务等“店小二”服务，确保服务追着项目跑、项目落地投产早。

雪浪小镇秉承“企业成功就是最好的投资创业环境”的理念，成立产业专班助力建圈强链，专班下设投资促进、企业服务、资产运营、综合服务4个工作组，切实抓好企业入驻后的要素整合和政策扶持，三天内即可完成金融会商、工商注册、税务登记、银行开户、政策申报等服务，积极帮助企业招引人才、开拓市场、运作资本，努力让每一家入驻企业安心成长、快速壮大。高水平的政务服务使雪浪小镇在短短5年间，就成功吸引了近400家数字科技企业，聚集程度达到约每0.008平方公里就有1家企业。其中，不乏博世中国、远景智能、吉利以及微纳星空等行业头部企业，以及中船奥蓝托、雪浪数制、双良混沌等行业骨干企业。

二、高梧引凤聚，繁枝荫千林——以高能级平台助力数字制造科技攻坚克难

雪浪小镇从建立之初就将打造高能级公共技术服务平台作为发展的重心，以平台激活创新资源、促进科技成果转化、实现创新驱动，着力为企业在创新发展中攻坚克难赋能增效。在算力平台方面，小镇先后建成雪浪、英伟达、中科曙光三大算力中心，搭建了智能算力调度平台和产业数据协同平台，提供多元算力适配、工具软件开放、数据智能匹配、研发创新协同四大核心服务，提供总智算超1000P的多元异构算力，资源利用率达到93%。

在数据平台方面，小镇依托无锡数据集团和上海数据交易所，成立了全省首家以企业数据资产化服务为核心的数据交易平台，面向企业提供数据资产登记评估一站式服务、数据资产管理和融资服务。目前，小镇已率先完成无锡首例城市数字孪生领域数据产品交易，推动好活科技、京东科技等首批21家数商企业在平台进行数商产品登记。

在测试平台方面，无锡经开区联合中科星图在小镇共同打造的软件测试平台，已获评CNAS检测实验室、CMMI三级等资质，形成完整的工具生态链，可为企业提供软件工程、测试等方面全生命周期的技术服务，以及软件测试实验室完整解决方案。

在高能级的公共技术服务平台加持下，小镇数字科技企业降低研发成本30%、行业增效22%，研发全省首个制造业垂直大模型，建成1家国家级“双跨”工业互联网平台（全省仅5家），入选工信部“人工智能赋能新型工业化典型应用案例”1个，斩获全球工业智能“湛卢奖”等一系列科技大奖，诞生商飞工厂大脑等数千个数字化创新的典型场景。

三、沃土藏春力，甘霖醒万芽——以高质量要素创造数字制造产业的沃土甘霖

雪浪小镇以市场需求、产业应用为导向，不断增加优质科技、人才和资本等要素的供给，为数字制造业蓬勃发展提供了充足的养料和水分，让初创企业更易破土萌芽、茁壮成长，让成熟企业更快开枝散叶、开花结果。一是集聚新研机构驱动产学研用快速融合。雪浪小镇大力支持新研机构发展，时代智能交通研究院、锡港沪机器人灵巧智能研究院、吉利创新中心等先后落户，聚焦工业软件、人工智能、具身智能，将数字制造企业需求、高校科研院所资源和数字产业前沿应用紧密结合在一起。

二是集聚专家团队打造创新发展的“超级大脑”。雪浪小镇成立公益共惠的第三方研发平台——雪浪工程院，集聚20多位中国工程院院士以及其他专家，他们以志愿者的身份来共同探讨企业面临的技术难关，用低成本的方式帮助行业解决数字化进程中的难题。比如在雪浪工程院的帮助下，双良集团就以较低的成本成功解决多个技术难题，让数据节能成为制造业企业健康发展的“利器”。

三是集聚优质资本助力初创企业破茧成蝶。雪浪小镇集聚了包括诚通基金、IDG资本、春华资本、招商局资本、鼎晖投资等多个头部基金，构建涵盖天使、VC、PE、并购、S等各阶段全链条的股权投资基金体系，各类基金主体注册总规模超2300亿元，助力雪浪数制、双良混沌、优奇智能等一系列初创企业快速成长为行业骨干企业。

小镇虽小但物联无边。雪浪小镇正在立足无锡、链接长三角、放眼全国乃至全球，打造助力数字制造业高质量发展的高能引擎。仅雪浪云工业互联网平台就已接入超52万台工业设备、1.5万个工业模型、0.2万个工业APP，赋能范围涵盖航空航天、工程机械、能源矿山、汽车制造等领域，深度服务200多个头部企业。

园区经济是江苏“走在前、做示范”的重要根基，雪浪小镇以构建“热带雨林”式发展生态助力数字制造产业蓬勃发展的探索，对我省园区经济聚焦发展新质生产力持续做大做强具有现实意义。一是以科技创新驱动产业升级，打造新质生产力策源地。聚焦人工智能、物联网等战略性领域，构建“基础研究—应用研发—产业孵化”全链条体系，通过设立专项基金、搭建实验室集群等方式，推动技术供给与市场需求精准对接，形成“创新—产业—再创新”的良性循环。

二是以体制机制改革激活发展动能，释放新质生产力成长活力。探索园区公司市场化运营机制，赋予园区数据要素流通等先行先试权，简化审批流程，推行“负面清单”管理，以制度创新降低企业制度性交易成本，激发市场主体参与发展新质生产力的积极性。

三是以前瞻思维布局未来产业，抢抓新质生产力发展机遇。结合区域禀赋选准未来产业的细分赛道，着眼打造差异化优势强化政策精准供给，通过场景开放、基金引导加速产业化，并建立动态评估机制及时调整发展方向，形成“技术孵化—产业集聚—生态协同”的良性循环。

四是以优质创新资源强化要素保障，加速新质生产力发展壮大。打造“引才—育才—留才”全链条服务体系，吸引跨国企业、顶尖科研机构和高层次人才入驻，构建覆盖种子期、成长期、成熟期的全周期科技金融体系，打造创新联合体和产业联盟，促进大中小企业协同创新，推动“产学研用金”深度融合。

来源：“学习强国”江苏学习平台编辑部